Новости

В 2015-2016 году мы делились с Вами о практике указания в составе первой части заявки нескольких стран происхождения товара. В то время уполномоченный орган считал такие действия участника закупки неправмерными и отклонял заявки, и даже Арбитражный суд Хабаровского края принимал противоположные между собой решения. Позиция апелляционной инстанции была схожа с позицией уполномоченного органа.

Однако, 20 июня 2017 года по этому вопросу была поставлена окончательная точка. Верховный суд РФ (ВС РФ) в определении №306-КГ17-552 указал на правомерность предоставления в составе первой части заявки информации о нескольких странах происхождения товара.

Так, ВС РФ определил, что, указание нескольких стран в составе первой части заявки не означает неотражение сведений о стране происхождения товара, не влияет на оценку соответствия предлагаемых характеристик товара требованиям законодательства и не влечет негативных последствий, как для заказчика, так и для участников аукциона, и соответственно, не может служить основанием для отказа в допуске заявки на участие в аукционе по причине непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Помимо прочего, в своих выводах ВС РФ указал на п.1 ст58 Таможенного кодекса Таможенного союза, где указано, что страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Стоит отметить, что аналогичное мнение было выражено и в Письме Минэкономразвития России от 27.05.2016 N ОГ-Д28-6795.

Таким образом, в настоящее время высшая судебная инстанция в Российской Федерации четко определила возможность указания нескольких стран происхождения товара в составе первой части заявки на участие в аукционе. Надеемся, что практика применения такой позиции даст положительные результаты и позволит участникам аукциона беспрепятственно выражать свое предложение о поставке товара.