Главная/Компания/Новости/Реестр субъектов малого предпринимательства

Новости

10 апреля, 2017
Реестр субъектов малого предпринимательства
Обзор юридической практики
О требованиях по 44-ФЗ 

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в частности статьями 51, 66, 73 установлена обязанность участника предоставить в составе заявки на участие в закупке декларацию о принадлежности такого участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СМП, СОНКО) в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) в закупках отдельных заказчиков согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1352).

Таким образом, в случае установления заказчиком указанных ограничений (требований) в рамках соответствующего Закона, участник закупки должен подтвердить свою принадлежность в СМП. Каким же образом участник подтверждает данный факт?

Напомним, что с 1 августа 2016 года начал свою работу Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр СМиСП). Ведение реестра осуществляется Федеральной налоговой службой (https://www.nalog.ru) . Внесение СМП в реестр осуществляется автоматически на основе сведений о доходах и среднесписочной численности работников компаний и индивидуальных предпринимателей, данных из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), информации Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Сколково (сведения обновляются ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июля)*. В связи с этим были внесены определенные изменения в Постановление № 1352, опубликованы письма и разъяснения Минэкономразвития России, а также сложилась определенная административная практика.


Вывод EXPERT'a

Итак, в рамках Закона № 44-ФЗ все осталось без изменений. Участнику в составе заявки достаточно предоставить декларацию о принадлежности к СМП в свободной форме. Если участник закупки не вложил выписку из реестра субъектов МСП в заявку, но приложил декларацию, ее не отклонят. Выписку из реестра СМП участник вправе приложить в дополнение к обязательной декларации. (Письмо Минэкономразвития России от 03.10.2016 № ОГ-Д28-11360). Однако, обращаем внимание, что комиссия вправе проверить наличие сведений участника закупки в реестре СМиСП, и в случае выявления факта предоставления участником закупки недостоверных сведений в составе заявки отклонить заявку на стадии рассмотрения заявок или отстранить такого участника от участия в процедуре определения поставщика на основании ч. 3.1 ст. 53, ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ.

Про СПМ в 223-ФЗ

Что касается Закона № 223-ФЗ, здесь подтверждения принадлежности к СМП несколько отличается от Закона № 44-ФЗ. Согласно п. 11 Постановления № 1352 участники закупки обязаны декларировать в заявках свою принадлежность к СМиСП путем представления выписки из реестра СМиСП или декларации по форме, установленной Постановлением № 1352 (решение Московского УФАС России от 28.11.2016 по делу № 1-00-2235/77-16). Если же заказчик по Закону №223 – ФЗ проводит процедуру не в рамках Постановления № 1352, но требование об участии СМиСП установлено, то участник предоставляет декларацию, по форме установленной документацией.

В отличие от заказчиков по 44-ФЗ, заказчики, осуществляющих закупки в соответствии с Законом №223-ФЗ обязаны проверять наличие у участника закупки статуса СМиСП. Если сведения об участнике отсутствуют в реестре СМиСП или не представлена декларация, заказчик на этом основании принимает одно из следующих решений об отказе в допуске к участию в закупке такого участника или об отказе от заключения договора с участником закупки, являющимся единственным поставщиком (Письмо Минэкономразвития России от 29.12.2016 № Д28и-3468).


Вывод EXPERT'a

Таким образом, во избежание отклонений заявок в закупочной процедуре, рекомендуем, перед подачей заявки, проверить наличие сведений об организации или ИП на сайте Федеральной налоговой службы. Если такая информация отсутствует или некорректна, Вы можете направить заявление в режиме онлайн на том же сайте, либо обратиться в Инспекцию ФНС по месту нахождения.

*Обращаем внимание, что в случае не предоставления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговой отчетности, за предшествующий календарный год, ФНС не внесет сведения о предприятии в реестр СМиСП в текущем году (Решение Омского УФАС России от 26.09.2016 № 03-10.1/243-2016).


Успешных Вам закупок! ©
Екатерина Денисовна Шелкунова
Юрист Консалтингового центра "Expert"
(4212) 788-100 доб.105

Ваши вопросы имеют ответы, а проблемы - решение! Тел. 8-800-333-28-66, (4212) 788-100
  • Росжелдор Проект
  • Федеральное агентство специального строительства
  • Федеральная налоговая служба
  • Хабаровская краевая типография
  • Транснефть
  • Городской парк отдыха города Хабаровска
  • Русгидро
  • Почта России
  • Роснефть
  • Хабаровская Краевая Филармония
  • Торговый порт Благовещенск
  • Восточный порт
  • Дальстроймеханизация
  • Хабаровскпромпроект
  • Администрация морского порта Ванино
  • ОАО «Сахалинский аэропорт Оха»
  • Ванинский морской торговый порт
  • Дальнереченский городской округ
  • 31-й Государственный проектный институт специального строительства
  • Хабаровский городской дворец культуры
  • Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала
  • Городская больница №2 им. Д.Н. Матвеева
  • Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России
  • Дальгипроводхоз
ОФОРМИТЬ ЗАЯВКУ на курс повышения квалификации
Выберите программу обучения
  • Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг
  • Управление корпоративными закупками
  • Эффективное продвижение товаров, работ, услуг участниками торгов
* - поля, обязательны к заполнению
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
* - поля, обязательны к заполнению
ОФОРМИТЬ ЗАЯВКУ на участие в семинаре
Выберите тему семинара
  • Контрактная система 44-Ф3
  • Требования к закупкам организаций по 223-Ф3
  • Банкротство: правовые и экономические аспекты, особенности применения законодательства
  • NEW!!! Закупки по 223-ФЗ для опытных пользователей
  • Ошибки и риски при исполнении госконтракта. Рекомендации практикующего юриста
  • Электронный аукцион по 44-ФЗ (для начинающего участника закупок)
  • 44-ФЗ для унитарных предприятий
Выберите город
Выберите дату проведения
* - поля, обязательны к заполнению